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报道称，荣乌高速鄂尔多斯段5个加油站不运营的服务区分别隶属于不同公司，沙圪堵、包府服务区由鄂尔多斯泰宝投资有限责任公司运营，泊江海、四十里梁、沙井服务区则由市交通投资有限公司运营。而这5个服务区不能正常运营的原因各有不同，涉及服务区用地存在与主管部门批复手续坐标不符、位置“漂移”等现实问题，导致后期相关手续办理困难。

稍早前，《暖城聚焦》播出的《加油难！300公里高速路上演“空城计”》称，荣乌高速是横贯鄂尔多斯市东西方向的交通要道，但近年来，很多司机反映荣乌高速鄂尔多斯段多个服务区没有正常运营，加油站长期上演“空城计”，严重影响车辆通行。

三叶草亚洲码和欧码指南4月10日晚，内蒙古鄂尔多斯融媒体中心舆论监督栏目《暖城聚焦》播出了《加油难！300公里高速路上演“空城计”》报道，反映荣乌高速鄂尔多斯段多个服务区“加油难”问题。

节目播出当晚，鄂尔多斯市自然资源局等6个部门以及荣乌高速沿线4个旗区党委、政府第一时间组织相关部门集中观看《暖城聚焦》节目，连夜召开专题会议，落实问题整改。

针对《暖城聚焦》栏目曝光出的问题，鄂尔多斯市各地各部门推进服务区、加油站手续办理，协助企业尽快完成土地征收、组建、审批、供地等工作，全力以赴解决群众“加油难”问题。

报道指出，荣乌高速鄂尔多斯段全长397公里，于2009年建成通车，共有沙圪堵、包府、泊江海、四十里梁、沙井、框框井、三北羊场7个服务区。在这7个服务区中，只有框框井、三北羊场两个服务区可以提供完整服务，从准格尔旗薛家湾镇上荣乌高速，一直走到框框井服务区，其中有300多公里没有加油服务。

有司机在接受采访时表示，之前从乌海开车到鄂尔多斯，路上的服务区、加油站全部都关了。过了几个，最后车被迫停了。后来找了服务区工作人员，他说你们可以打电话，找私人摩托车来才给加上油，然后被收了100多块钱的服务费，“我就一肚子气，还没地方投诉”。而另一名由大连前往乌海的司机则在四十里梁服务区遭遇无处加油的困境，该服务区工作人员在向其收取了200元油费、100元“跑腿费”后，帮其解决了加油的问题。

报道称，4月11日上午，鄂尔多斯市交通运输局成立了全市服务区提质增效工作领导小组，并出台了全市公路沿线服务区提质增效的专项方案。即日起，在全市范围开展公路服务区提升行动，对照问题清单，采取一区一策、挂牌督办的方式，确保七个月内完成公路服务区的提质增效。

据《鄂尔多斯新闻联播》报道，10日晚8点，鄂尔多斯市自然资源局、发改委、交通局、商务局等六部门集中观看了《暖城聚焦》节目。同一时间，荣乌高速沿线的伊金霍洛旗、准格尔旗、杭锦旗、鄂托克旗人民政府同步组织观看节目。随后，各相关单位立即召开专题会议，连夜成立专项整改工作领导小组，落实问题整改。