17草

这篇文章提出，为了吸引外来人才，匆忙出台了相关优惠政策，公开承诺给人家发购房补贴。发了没多少，就借口财政困难跟申请者念起了“拖”字诀。原因种种，当地财政会面临比较大的困难，这应该是一件意料之中的事。为什么有关部门在出台相关政策时没有充分考虑到这一点？

二者，尽快修改或叫停难以执行的相关优惠政策，以免有更多的“后来者”因人才购房补贴难兑现而利益受损、心生怨怼。如果像河南中牟那样，一面借口当地财政困难，拖着人才购房补贴不发，一面煞有介事地做宣传，以人才购房补贴“忽悠”外来人，那就太离谱了。

荣县住房和城乡建设局4月2日答复称，经该局工作人员调查核实，近年来县财政刚性支出逐年增大，财政收支矛盾日益突出，财政资金按上级要求优先用于保基本民生、保工资、保运转，因此导致购房财政补贴资金未能及时兑付。目前，县财政局已制定全县购房财政补贴分批兑付计划，按照县财政局制定的全县购房财政补贴分批兑付计划。以一个季度内申报补贴的购房户为一个批次。2019年第三批次已经兑付，2019年第四批次资金正在积极筹集，留言人的购房补贴属于2019年第四批次。

其中，中牟方面表示，因受经济下行等因素影响该县财政十分困难，目前青年人才首次购房补贴资金已纳入2024年部门预算。财政部门协同相关单位正在积极筹措资金，待资金到位后，将对青年人才首次购房补贴资金分期分批优先拨付。

“无论如何，出台政策不能拿政府公信力当儿戏。公开做出的承诺，要千方百计去兑现；实在因为某些困难，暂时无力兑现，要及时给出一个令人信服的说法。”该文建议，从这个角度看，中牟、舒城等地的当务之急有二：

17草日前有网友反映，2015年其在四川荣县购买商品房，购房补贴政策200元/每平米，2019年12月办理购房补贴申请，到现在过了6年了还未到账。

舒城方面表示，因目前财政资金压力较大等客观原因，舒城县人才购房补贴发放进度较为缓慢，目前已经按公示的先后顺序发放至公示的第四批第75号。下步仍按照到位资金多少，以公示先后为顺序陆续发放，逐步兑现。因财政资金到位的不确定性，因此无法预测剩余批次的发放时间。

就此，《南方日报》4月2日刊发评论文章称，政策兑现不尽如人意，并不是一个新问题，如“未兑现人才引进待遇”“政策兑现缓慢”“企业或人才对政策的认可度不高”等消息屡见报端。这背后有多重原因，不难想见：一是政策支撑不足，所谓加大政策支持力度，归根到底是要靠真金白银的支撑和保障，一些中小城市资源少、基础弱，因此政策出台后或面临不确定性较大；二是配套机制不够，尤其是在“抢人大战”中一些地区盲目攀比、“运动引才”，却没有建立起长期可持续的配套政策体系，难免后续乏力；三是政策本身欠妥，一些优惠政策“看起来很美”，可实际上存在照搬照用、“抄作业”的成分。如果一味放任，优惠政策就会变成空头支票，或将出现人才失去信心、“得而复失”的情况。

该文认为，从人才优惠政策，到优化生育政策，再到企业税费补贴，政策的实施必然受到财政状况影响，而其制定和出台，也应该遵循同样的逻辑，不能事后再搬“财政资金”背锅。此类现象也折射出一些地方政策制定随意性大，缺乏监督。优惠政策是衡量营商环境、发展环境的一个重要指标，小则关乎个人成长成才，大则关乎经济社会持续健康发展。政策既要应出尽出、尽力而为，也要因地制宜、量力而行，不能为了出台而出台，否则就会适得其反。

一者，全力克服当地财政困难，尽快兑现对已购房外来人才的优惠承诺，把人才购房补贴发到他们手上。就算还要拖，也不能像现在这样含糊其辞语焉不详，要确定一个明确的期限。