土地平整肥沃、水生动植物资源丰富的金湖,农业是其传统强项,除了是国内商品粮生产基地之一,还盛产荷藕、菱角等特色农产品,其淡水小龙虾、螃蟹、甲鱼等产量长期占据淮安市的一半以上。
数据显示,常住人口还不到30万的金湖县,2023年完成地区生产总值434.48亿元,按可比价计算同比增长7.9%。金湖人均地区生产总值达15万元,显著高于淮安市和江苏省平均水平,和苏中地区的南通、扬州和泰州等地持平。
这背后离不开当地政府的引导和激励。近年来,金湖先后出台《金湖县工业智能化改造和数字化转型三年行动计划》《金湖县专精特新“小巨人”企业培育三年行动方案》,坚持数字产业化、产业数字化、数据价值化、治理服务数字化“四化协同”,力求“换道超车”。
截至目前,金湖已举办24届荷花节,以节为媒吸引各地游客到金湖赏荷花、吃龙虾,让游客在田园牧歌中沉浸式体验松弛的“慢生活”。
据《金湖县国土空间总体规划(2021-2035年)》,金湖城市未来核心定位为“南京都市圈北部智造高地,江淮绿心荷美田园”,并将构建金宁1小时快速通勤圈、1小时生产要素物流圈、1小时休闲旅游生活圈,打造都市圈休闲康养后花园。
固然,这并不值得全面推广,似乎没有必要“一刀切”、“谈化色变”,但对于金湖这样生态本底出色的个体来说,做出这样的选择无可厚非。
高压监狱观看这座城市地处长三角,依湖而生,系国家首批全域旅游示范区创建单位;较早对环保不达标项目说“不”,坚定守护绿水青山;距离都市圈核心城市仅1小时车程;名字里带有个“湖”字……
依托金湖(南京)科技人才离岸孵化器,金湖还积极对接南京高校的专家教授,邀请南京工业职业技术大学、南京工程学院等高校教师到金湖挂职,并与东南大学、南京邮电大学、博子岛智能产业技术研究院、中创未来智能技术(南京)研究院等7所南京高校院所建立了合作关系。
2021年,金湖招引落地总投资103亿元的重特大项目——南高齿(淮安)高速齿轮制造项目,占地面积1270亩,科技含量高,发展前景好。如今,昔日荒芜之上,一个世界一流风电生产基地已拔地而起。
但当下,打“生态牌”、吃“生态饭”的城市已不在少数,真正让人感觉金湖有点像安吉的那个瞬间,并不是某处风景,而是一种理念。
以此为本底,金湖近年来持续发力全域旅游,创成国家全域旅游示范区,现有4家国家4A级景区,2家国家水利风景区,还有国际重要湿地和全国乡村旅游重点村各1家。
有金湖县官员向澎湃新闻(www.thepaper.cn)感慨道,要是当年不加门槛和条件,简单随意落地一些质态不好、环保不达标项目,现在即使有机会,可能也无法拿出大片规整的土地来落南高齿这样的优质项目。
走进西派集团公司,智能车间井然有序,生产流程智能化、高效化,通过一物一码的管理方式,实现对物料和产品的精准追踪和管理,工人通过平板接收工作任务和调取图纸,客户可登录专属账号实时查询原料采购和加工进度的功能。这种信息化、透明化的管理方式加强了企业与客户之间的沟通和合作,有助于提升企业的市场竞争力。有江苏省领导评价称,这样的智能化工厂,在苏南都难得一见。
金湖历史底蕴深厚。据专家考证、相关古籍记载和考古发掘佐证,2015年版的《中国地名大辞典》论定金湖县塔集镇为中华民族的先祖、五帝之一尧帝的诞生地,确认金湖县为“尧帝故里”。
借力南京,金湖正主动对接南京产业结构转型升级,积极承接产业转移与配套。类似南高齿金湖基地项目这样“研发在宁、生产在金”的模式,将不断被复制。
不光要“滋味”和“颜值”,金湖近年来还在发力工业强县,并强调绿色发展,围绕高端装备、新材料、大健康三大新兴主导产业,打造“长三角智造金谷”。当下,金湖规上企业数量已达435家。
其实,金湖财政并非“财大气粗”,但在能力范围内舍得投入。“我们去年发放了产业扶持资金2.3亿元,显著高于淮安平均水平。”金湖县工信局副局长刘岐全表示。
2023年度江苏高质量发展综合考核结果显示,全省近百个县(市、区)中有18个获评先进,金湖位列其中。江苏自2018年推行高质量发展年度综合考核以来,金湖已经完成了上榜“大四喜”。
据介绍,西派集团先后投入1.6亿元打造“智能梦工厂”,生产人员减少了20%、生产效率提升了15%以上、成为国内高端阀门制造企业的佼佼者。
而且,金湖本意并不是仅仅化工,而是所有高耗能、重污染的项目。2012年初发表于《江苏环境》的一篇《金湖县生态建设纪实》显示,彼时,当地就坚持项目引进,生态为先,严格落实环保“第一审批权”和“一票否决权”,把环保达标作为引进项目的先决条件,先后拒绝掉重污染的亿元以上项目20多个。
有据可查的是,早在2009年,可能更早,金湖县委县政府在举行招商推介会时,便公开喊出“坚决不引化工项目,保护好金湖良好生态环境”。
小县城大工业,小个头大能量。目前金湖全县认定为国家级专精特新小巨人企业10家,占淮安全市的40%;认定为省级专精特新中小企业73家,在全市排名第一;高新技术企业数量达150家,数量同样居全市第一。
要知道,当时正值苏南产业向苏北转移的高峰。新世纪初,苏南地区产业发展迎来“腾笼换鸟”,部分企业因环保不达标等问题遭淘汰后,开始向地价更便宜、税收更优惠、经济相对欠发展的苏北地区批量转移,尤以化工企业为甚。抛开环保问题,转移目的地往往能够快速得到可观的税收和大量就业机会,GDP拉动效应明显。
而这,正是“安吉经验”的一个精髓。早年,安吉处处是矿厂,粉尘弥漫,污水横流。痛定思痛的安吉在2001年确立“生态立县”发展思路,并明确,所有引进项目都要严格执行一条高压线:污染项目不进来,进来项目不污染。如此,才有了“绿水青山就是金山银山”的美丽安吉画卷。
金湖地处江淮平原,水网密布,被高邮湖、宝应湖和白马湖三湖环绕,淮河入江水道横贯全境,其1395平方公里的县域面积中,有420平方公里,也就是近三分之一都是水域。金湖因此也被称作“苏北小江南”,涵养了金湖人温润如水的气质。
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